चुनाव नजिकिँदै गर्दा, प्रधानमन्त्री नरेन्द्र मोदी र विपक्षी–नियन्त्रित राज्यहरू बीचको राजनीतिक द्वन्द्वले भारतलाई एकसाथ राख्ने संघीय सूत्रलाई धरापमा पार्न लागिरहेका छन् ।

यो दशकहरूमा भारतको सबैभन्दा शक्तिशाली नेताको लागि यो अन्तिम सीमा हो।

नरेन्द्र मोदीले आफ्नो १० वर्षको प्रधानमन्त्रीको रूपमा, १.४ बिलियन जनताको जटिल र विविधतायुक्त देशलाई आफ्नो व्यापक हिन्दू राष्ट्रवादी दृष्टिकोणबाट प्रभुत्व जमाउने एकल वर्चस्ववादी समाजमा परिणत गर्ने लक्ष्य बनाएका छन्।

समाचार मिडियाहरु, राष्ट्रिय व्यवस्थापिका, नागरिक समाज, केहीमात्रमा अदालत पनि – यी सबै धेरै हदसम्म मोदीको इच्छामा झुकेका छन्। तर होल्डआउटको एउटा महत्वपूर्ण समूह बाँकी छः भारतका केही धनी राज्यहरू, यसको तीव्र वृद्धिको इन्जिन भएका छन् ।

विश्वको सबैभन्दा ठूलो प्रजातन्त्रको भावी रूप र यसको आर्थिक मार्ग – सत्ता संघर्षमा निर्भर केन्द्रि हुंदैछ ।

अप्रिल १९ देखि सुरु हुने राष्ट्रिय चुनावमा तेस्रो कार्यकालमा पनि जित्ने तयारीमा रहेका मोदी महासयले आफ्नो पार्टीले कव्जा गर्न नसकेका राज्यका सरकारहरूलाई हटाउने अनुचित प्रयास गरिरहेको उनका विपक्षीहरूले आरोप लगाएका छन् ।

उनीहरूले मोदीको प्रशासनले ठूला परियोजनाहरूका लागि संघीय सरकाबाट रकम दिन ढिलाइ गरेको समेत आरोप लगाउँछन्। प्रधानमन्त्रीको पार्टीमा सामेल हुने जो कोहीलाई जस्तो अपराधमा पनि बचाउने र विपक्षी नेताहरूलाई जेल हाल्ने वा आक्रमण गर्नेस, ती राज्यका आधारभूत सेवा प्रवाहमा अवरोध गर्ने र राज्यको राजनीतिलाई अराजकतामा फ्याँकिदिने काम गर्दै आएका छन् ।

तनावले भारतको शक्ति बाँडफाँड र राजनीतिक प्रतिस्पर्धाको नाजुक संघीय सूत्रलाई च्यातिरहेको छ । जसले देशका २८ राज्य र आठ क्षेत्रहरूमा एकै ठाउँमा राखेको थियो ।

क्षेत्रीय पार्टीका नेताहरूले केन्द्रीय सरकारको अतिवादी व्यवहारको उनीहरुले चर्चा गरेका छन् । जसले संयुक्त राज्य अमेरिका जस्ता संघीय प्रणालीमा भन्दा बढी शक्ति राख्ने औपनिवेशिक अधिपतिको रूपमा मोदी देखिएका छन् । दक्षिणमा, भारतको सबैभन्दा विकसित र नवीन क्षेत्र दक्षिण भारत हो , मोदीले ;अन्यायको ढाँचा’ जारी राखेमा आफ्नो क्षेत्रको लागि ‘पृथक राष्ट्र बनाउने सम्मको अधिकारीहरूले चेतावनी दिएका छन् ।

पातलो नीलो क्रसको आकारमा एक स्टेज वरिपरि मानिसहरूको ठूलो भीडको हवाई दृश्य। बीचमा एक व्यक्ति उभिएको देख्न सकिन्छ।
यस महिना कोलकातामा पश्चिम बंगाल राज्यका मुख्यमन्त्री र तृणमूल कंग्रेस पार्टीकी नेता ममता बनर्जीको लागि र्‍याली।

मोदी र उनका लेफ्टिनेन्टहरूले बारीमा राज्यका नेताहरूलाई ‘पृथकतावादी मानसिकता’ लाई शरण दिएको र ‘राष्ट्रलाई टुक्राउन सक्नेू राजनीति गरेको आरोप लगाए।

अधिक केन्द्रीकृत शासन तर्फ भारतको कदमले यसको समग्र वृद्धिलाई असर गर्न सक्छ, विश्लेषकहरू भन्छन्: विगतमा यस्ता प्रयासहरू भएका छन्। ठूला राष्ट्रिय खर्च कार्यक्रमहरू आधारभूत विकास समस्याहरूमा केन्द्रित हुन्छन् जुन दक्षिणले धेरैजसो दशकहरू अघि समाधान गरेको थियो। यदि त्यस क्षेत्रको आफ्नै आवश्यकतामा आधारित लगानी गर्ने स्वतन्त्रतालाई प्रतिबन्धित गरियो भने, यसको प्रभाव दूरगामी हुन सक्छ।
दक्षिणी राज्य तमिलनाडुको सरकारमा क्याबिनेट मन्त्री राजनले भनेका छन्ः
‘यो अन्ततः आत्म–विनाशकारी छ,’ पीटीआइले लेखेको छ ।

मोदीले एउटा सरल समाधान प्रस्ताव गरेका छन्ः उनको भारतीय जनता पार्टी, वा बीजेपी बाहेकका दलहरूद्वारा शासित राज्यहरूबाट उनकै पार्टीमा आउनु पर्छ ।
उसले अक्सर आफ्नो बाटो बनाउन अटोमोटिभ शब्दावलीमा आकर्षित गर्दछ। ती राज्यहरू, उनी भन्छन्, उनीहरूले ‘डबल इन्जिन’ सरकार भनेर बोलाउने कुराबाट फाइदा लिन सक्छन्, एउटा पार्टी – त्यो पनि मोदीको आफ्नै दलमा आउनु पर्दछ – जसले गर्दा दुबै राष्ट्रिय र राज्य स्तरहरूमा राम्रोगरी जोड्ने छन् ।

यदि तिनीहरूले (मोदीको योजना) पालना गरेनन् भने, राज्यहरूले आफ्नो सरकारको काममा गर्न सक्ने छैनन् । अधिकारीहरू भन्छन्, उनीहरूलाई चुनावी वाचाहरू पनि पूरा गर्न गाह्रो हुन्छ।  बिजेपीले अथक रूपमा आफ्नो आधार विस्तार गर्न , पखेटामा फिंजारिरहेका छन् ।

गत महिना, करिब आधा दर्जन राज्यका मुख्यमन्त्रीहरूले नयाँ दिल्लीमा संघीय शक्तिको सीट बांडफांटमा नाटकीय प्रदर्शन गरेका थिए ।

‘हाम्रो रगत, हाम्रो पसिना, हाम्रो करू लेखिएको पोस्टरहरू पछाडि झुन्ड्याउँदै, उनीहरूले गुनासो गरे – मोदीले आफ्नो पार्टीलाई समेट्न र आफ्नै राज्य सरकारहरू फैलाउन भारतभरि जम्मा भएको राजस्वको वितरणमा आफ्नो बाहिरी नियन्त्रण प्रयोग गरिरहेको छन् ।

उही समयमा, मोदी चुनावको मिति घोषणा हुनु अघि देशको अन्तिम छोरमा ल्याएका थिए । मोदीले पूर्वाधार र कल्याणकारी परियोजनाहरूमा अरबौं डलरको वाचालाई स्थानीय दलहरूको कडा आलोचनासँग विपक्षी राज्यहरूमा गरिएको व्यवहारसंग जोडेका छन् ।

उनीहरुले पनि उनको निन्दा गरिरहेका छन् । उनीहरूले नयाँ दिल्लीद्वारा नियुक्त राज्य गभर्नरहरूले बारम्बार मुद्दा दायर गरेका छन्, जसले ठूलो मात्रामा औपचारिक भूमिका निभाइरहेका छन्, उनीहरूले निर्वाचित सरकारहरूको काम रोकिरहेको गुनासो गर्दछन्

विपक्षी नियन्त्रित राज्य पञ्जाबका गभर्नरले बारम्बार विधायिकाको काममा अवरोध गरेपछि भारतका प्रधानन्यायाधीश धनञ्जय यशवंत चन्द्रचूडले केन्द्र सरकारलाई भने, “तिमीहरू आगोसँग खेल्दैछौ। ‘के हामी संसदीय लोकतन्त्र कायम राख्छौं?’

चेन्नईमा सबवे लाइन विस्तार गर्न संघर्ष गरिरहेको राज्य सरकार तामिलनाडुलाई अप्ठेरोमा पार्न, मोदीको प्रशासनले संघीय कोषलाई कुण्ठित गरिरहेका छन् ।
भारतको दक्षिणपश्चिमी तट केरलामा, राज्य सरकारले मोदी प्रशासनलाई मनमानी उधार लिने सीमाहरू तोकिदिएको भन्दै राज्यको बजेटलाई अव्यवस्थित र भुक्तानीमा ढिलाइ गराइदिइरहेको छ ।

भारतको आर्थिक र मनोरञ्जन राजधानी मुम्बई, पश्चिमी राज्य महाराष्ट्रमा, मोदीका अधिकारीहरूले अनुसन्धान एजेन्सीहरूको दबाब र प्रोत्साहनमा राज्यका दुई ठूला क्षेत्रीय दलहरूलाई विभाजित गरेका छन्। यस्तो ‘विभाजन र कब्जा’ राजनीति, भन्दै आलोचकहरूले यसलाई नै ब्रान्ड गरेका छन् । यसले नै बीजपी को लागि मार्ग प्रशस्त गरेको छ।
दिल्लीमा आम आदमीका एक अधिकारी सौरभ भारद्वाजले भने कि श्री मोदीको नियत स्पष्ट थियो: देशलाई एकदलीय शासनतर्फ धकेल्ने।

“तपाईंले राज्य सरकारको काम यति घटाउनुभयो कि जनताले बीजेपी ल्याउनु राम्रो हो भन्न थाले। र तिनीहरूले मात्र डेलिभर गर्न सक्छन्,’  भारद्वाजले भने। यसको मतलब संघीय संरचना ध्वस्त हुनेछ।

सबैभन्दा ठूलो संघीय–राज्य उत्तर भारतमा रहेको मोदीको समर्थन आधारको विरुद्धमा उनको त्रुटि रेखाले समृद्ध दक्षिण भारतलाई खडा गरेको छ ।

कर्नाटक राज्यमा छोटो अवधि बाहेक बीजेपीले जतिसुकै दलबदल गराएर नियन्त्रणमा लिने प्रपञ्च गरे पनि उनको पार्टीले दक्षिणी पाँच राज्यमा सत्ता जित्न सकेको छैन ।

त्यहाँका अधिकारीहरू भन्छन्ः मोदीले आफ्नो पार्टीको हिन्दू–मुस्लिम तनावको हलचल र दक्षिणमा व्यापक रूपमा नबोलिने हिन्दी भाषालाई राष्ट्रिय भाषा बनाउनको लागि दबाब सहित आफ्नो ब्रान्डको राजनीतिमा किन्न गरेको दबाबलाई अस्वीकार गरेका छन् । यही कारण उनीहरूलाई अघि बढ्नबाट मोदीले रोक्न खोजिरहेका छन्।

दक्षिणले नयाँ दिल्लीमा पठाएको करको रकमको बदलामा समानुपातिक रूपमा कम बजेट पाउँछ भन्ने गुनासोहरूले गर्दा झन आक्रोश बढेको छ। उत्तरी राज्यहरूमा ठूलो जनसंख्या भएको र आधारभूत विकासमा धेरै पछाडि रहेकाले राजस्वको ठूलो हिस्सा उनीहरुले पाउँछन्।

लामो समयदेखि ढिलाइ भएको राष्ट्रिय जनगणना अन्ततः सम्पन्न भएपछि संसदीय सिटहरूको पुनर्वितरणले दक्षिणमा जन्मदर घटाउने सफलताको लागि दण्डि गर्न थालेको छ । जसले गर्दा यसको सापेक्षिक समृद्धिको कुञ्जी हो भन्ने गम्भीर चिन्ताहरू पनि देखिएका छन्।

पूर्वाधार, शिक्षा र सार्वजनिक स्वास्थ्यमा यसको पहिलेको लगानीको साथ – दक्षिणमा राजनीतिक, सांस्कृतिक र ऐतिहासिक भिन्नताहरूको अद्वितीय मिश्रणको परिणाम – उच्च–अन्त उत्पादनको लागि भारतको महत्वाकांक्षालाई अगाडि बढाउन यो क्षेत्र राम्रोसँग राखिएको छ। मोदीको राजनीति–संचालित दृष्टिकोण रहेको उनका विपक्षीहरू भन्छन्, भारतलाई ठूलो आर्थिक शक्तिमा निर्माण गर्ने उनको महत्वाकांक्षालाई कम गर्न सक्छ।

संघीय अर्थमन्त्री निर्मला सीतारामनले राजस्व अनुचित रूपमा बाँडफाँट भएको दाबीलाई अस्वीकार गर्दै केन्द्र सरकारले राज्यहरूको अंश ‘समयमै रिलिज गर्ने र जारी गरिरहेको’ बताएकी छन् ।

‘हामी देशको प्रत्येक भागको समृद्धि चाहन्छौं’ मोदीले नयाँ दिल्लीमा राज्य नेताहरूको विरोधपछि संसदमा बोल्दै भनेका छन्, आफूलाई ‘प्रतिस्पर्धी, सहकारी संघीयता’को बलियो समर्थकको रूपमा प्रस्तुत गरेका छन् ।

विश्लेषकहरू भन्छन्, राज्य सरकारहरूलाई दबाब दिँदै, मोदीले १९४७ मा ब्रिटिशहरूले भारत छोडेपछि गणतन्त्र –राज्यहरूको अर्ध–संघीय संघ बनाउने भारतीय संविधानमा रहेका संरचनात्मक त्रुटिहरूको उनले शोषण गरिरहेका छन्।

भारतीय राष्ट्रिय कांग्रेस पार्टी, जसले स्वतन्त्रता पछि पहिलो दशकहरूमा भारतमा निर्विरोध शासन गरेको थियो, प्रतिद्वन्द्वीहरूको उदय र विस्तारलाई रोक्न वित्तीय मामिलाहरूमा केन्द्र सरकारलाई दिइएको बाह्य संवैधानिक शक्तिहरूको दुरुपयोग गरेको थियो ।

तथापि, १९८० को दशकको अन्त्यमा, कांग्रेसको पतनले गठबन्धन राजनीतिको युगको सुरुवात गर्‍यो, क्षेत्रीय दलहरूले नयाँ दिल्लीमा प्रतिनिधित्व पाउन थाले ।

यो समय त्यही समय थियो, जतिबेला भारतले आफ्नो केन्द्रीकृत अर्थतन्त्रलाई स्वतन्त्र बजारको लागि खुला गरेको थियो । यस्तो अवस्थादले स्रोतको वितरणमा केन्द्र र राज्य सरकारहरू बीच थप धक्का र तनाव को अवस्था उत्पन्न गराएको थियो ।

मद्रास इन्स्टिच्युट अफ डेभलपमेन्ट स्टडीजका सहायक प्राध्यापक कलैयारासन एले भनेका छन्, ‘क्षेत्रीय शक्तिहरूको उदयले केन्द्रलाई केही सिद्धान्तहरूमा प्रतिबद्ध बनायो।’ ‘सन् १९९० को दशक संघीयताको स्वर्णिम काल थियो।’

आज, श्रीमान मोदी आफ्नो ‘डबल इन्जिन’ को दबावले भारतीय संघीयताको पुनर्निर्माण गर्न खोजिरहेका छन्।

विपक्षी–नियन्त्रित राज्यहरूमा, मोदीले पूर्वाधार र कल्याणकारी परियोजनाहरू प्रस्ताव गरेका छन्, आफ्नो नाम वा आफ्नो कार्यालयको ब्रान्डमा, आफूलाई भारतको विकास र वृद्धिको एकमात्र चालकको रूपमा उनी स्थापित गर्न चाहन्छन् ।

संयुक्त परियोजनाहरूमा संलग्न हुँदा, राज्य पार्टीहरूले राजनीतिक लागतको सामना गर्नु पर्छः उनीहरूले मोदीको ब्रान्डिङमा सहमत भए मात्र रकम पाउनेछन्।

 तिनीहरूले विरोध गरेः

२०२२ मा, वित्त मन्त्री सीतारामन, दक्षिणी राज्य तेलंगानाको एउटा पसलमा रोकिइन्, जहां केन्द्रीय सरकारले कोषको ठूलो हिस्सा खर्चेर संयुक्त कार्यक्रमको भागको रूपमा चामल–राशन वितरण गरेकी थिइन् । त्यहाँ मोदीको तस्बिर राखिएको थिएन। यही विषयमा सुश्री सीतारामनले राज्यका अधिकारीहरूलाई आक्रमण गर्दै बोलेकी थिइन् ।

ूयो काम हो, जुन हाम्रा प्रधानमन्त्रीले आफ्ना जनताका लागि गरिरहनुभएको छ,ू सुश्री सीतारमणले भनिन्। ‘हाम्रा जनता आएर प्रधानमन्त्रीको फोटो राख्नेछन्, तपाईले जिल्ला प्रशासकको हैसियतमा ती फोटाहरु नहटाइने, न च्यातिने, प्रभावित नहुने कुरा सुनिश्चित गर्नु पर्नेछ ।

मुजिब मसलहरि कुमार, मुजिब मशाल र हरि कुमार द्वारा
भारतको चेन्नई र नयाँ दिल्लीबाट रिपोर्टिंग

: मार्च २३, २०२४, न्यूयोर्क टाइम्सबाट