धेरै चाँडै शक्तिलाई प्रशस्तभन्दा माथि राखेर, सी जिनपिङले ठुलो रणनीतिक गल्ती गरेका हुनसक्छन्।cजो इन्गे

अगस्ट २२ मा, चीनले पूर्व चिनियाँ नेता देङ सियाओपिङको १२० औँ जन्मजयन्ती मनाएको थियो, उनको बजार सुधार नीतिले चीनलाई अनिकालबाट ग्रस्त कम्युनिस्ट पिछडिएको रसातबाट विश्वव्यापी आर्थिक शक्तिमा पुर्यायो। सीले पार्टी र राष्ट्रका लागि देङको योगदानको प्रशंसा गरे। दुई नेताहरूको शक्तिशाली चीनको साझा लक्ष्य हुँदाहुँदै पनि, यसलाई प्राप्त गर्ने सीको रणनीति देङको भन्दा स्पष्ट रूपमा भिन्न छ। देङले समर्थन गरेको दुई कार्यकालको सीमाभन्दा बाहिर चीनको सर्वोच्च नेताको रूपमा आफ्नो शासनकाल विस्तार गरेर र आफ्नो जीवनकालमा सत्ता हस्तान्तरणका लागि कुनै तयारी नगरी सीले दीर्घकालीन राजनीतिक स्थिरता सुनिश्चित गर्ने भन्दै देङको एउटा मुख्य विचारलाई खारेज गरेका छन्। देङले बजार सुधारमा जोड दिँदै गर्दा सीले पार्टी–राज्यद्वारा केन्द्रीकृत नियन्त्रणलाई पुनः जोड दिइरहेका छन्। तर सबैभन्दा उल्लेखनीय परिवर्तन भनेको सीले देङको प्रसिद्ध उक्ति त्याग्नु हो – चीनले पूंजी निर्माण गर्न अन्तर्राष्ट्रिय मामिलामा कम प्रोफाइलमा बस्नुपर्छ । यसको सट्टा, सीले सैन्य शक्ति निर्माण गर्न र विश्वव्यापी शक्तिका लागि संयुक्त राज्य अमेरिकासँग प्रतिस्पर्धा गर्न प्राथमिकता दिएका छन्–जसको परिणामस्वरूप चीन धनी हुनअघि नै शक्तिशाली भएको छ।

वास्तवमा, चीन संयुक्त राज्य अमेरिका पछि विश्वको दोस्रो सबैभन्दा ठूलो सैन्य खर्च गर्ने देश हो, सन् २०२३ मा यसको प्रतिव्यक्ति सकल राष्ट्रिय आय (GNI) १३४०० डलर) थियो जुन अमेरिकाको ८०,३०० को छैटौं भाग मात्र थियो। यस आधारमा, चीन मेक्सिको र अर्जेन्टिनाको समान आय स्तरमा छ। बढ्दो आर्थिक समस्याहरूसँग जुझ्दै गर्दा चीनको विश्वव्यापी महत्वाकांक्षा र यसको मध्यम समृद्धि बिचको विशाल अन्तर बेइजिङका लागि गम्भीर चुनौती बन्न पुगेको छ। सीको चीनले विश्वव्यापी महाशक्ति प्रतिस्पर्धामा धेरै जोड दिएर रणनीतिक गल्ती त गरेको त छैन भनेर सोच्नु पर्दछ ।

शक्ति र धनबिचको सम्बन्ध अन्तर्राष्ट्रिय सम्बन्धको अध्ययनमा एउटा चिरस्थायी बहस हो। अराजकताको अन्तर्राष्ट्रिय प्रणालीमा, राज्यहरूले आफ्नो सुरक्षा सुधार गर्न सैन्य शक्ति निर्माण गर्छन्, र सैन्य शक्ति निर्माण गर्न धन एक आधारभूत आवश्यकता हो। तर त्यहाँ एक सम्भावित दुविधा के छ भने अत्यधिक सैन्य खर्चले राज्यको दीर्घकालीन समृद्धिमा बाधा पुर्याउँछ र अन्ततः सैन्य शक्ति निर्माण जारी राख्ने क्षमतालाई बाधा पुर्याउँछ। यो दुविधाले गर्दा आफूलाई दुई मुख्य विधिमा प्रस्तुत गर्दछ।

पहिलो तथाकथित बन्दुक–बटर–ग्रोथ ट्रेड–अफ हो। राज्यको बजेटको प्रत्येक डलर वा युआन सेना (‘गन’), नागरिक कल्याण (‘बटर’) वा अर्थतन्त्रलाई बढावा दिन सक्ने लगानी (‘वृद्धि’ मा खर्च गर्न सकिन्छ। एउटामा खर्च गर्दा अर्कोमा कमी हुन्छ। यद्यपि यो व्यापार आज चिनका लागि मुख्य चिन्ताको विषय होइनः बेइजिङले आफ्नो कुल गार्हस्थ्य उत्पादनको करिब २ प्रतिशत मात्र रक्षा क्षेत्रमा खर्च गर्छ, जुन शीतयुद्धको समयमा वासिङ्टन र मस्कोले खर्च गरेको भन्दा निकै कम हो। वास्तवमा, चिनियाँ नेताहरू सोभियत सङ्घको बन्दुक–बटर–ग्रोथ ट्रेड–अफ नीतिसँगको सङ्घर्षबारे राम्ररी सचेत छन् र उही गल्ती गर्नबाट बच्न चाहन्छन्।

दोस्रो प्रकारको शक्ति बनाम सम्पत्ति दुविधा भनेको बन्दुक, मक्खन र खुलापन बिचको व्यापार–बन्द हो–र यस सन्दर्भमा बेइजिङले बढ्दो गम्भीर अवस्थाको सामना गरिरहेको छ। सीले महाशक्ति प्रतिस्पर्धालाई अँगालेको परिणामस्वरूप विश्व अर्थतन्त्रसँगको न्यून खुलापन र सङ्कुचित सम्बन्ध बेइजिङको भविष्यको आर्थिक वृद्धिका लागि प्रमुख अवरोधका रूपमा देखा परेको छ। आधा शताब्दीदेखि–सन् १९७० को दशकको सुरुमा वासिङ्टनले मस्कोप्रतिको आफ्नो नियन्त्रण नीतिको एक हिस्साको रूपमा बेइजिङलाई संलग्न गरेदेखि–चीनले पश्चिमी बजार, पूँजी, प्रविधि र व्यवस्थापन ज्ञानमा पहुँच पाउन सक्षम भएको छ, र विश्व अर्थतन्त्रमा यो एकीकरण चीनको आर्थिक वृद्धिमा एक प्रमुख कारक भएको छ।

तर एक पटक प्रतिस्पर्धा आर्थिक क्षेत्रबाट भूराजनीतिक क्षेत्रमा प्रवेश गरेपछि, सुरक्षा नीतिका विचारहरूले व्यापार र लगानीको प्रवाहलाई प्रभाव पार्न थाल्छ। यसरी, चिनले अब अमेरिकी हितहरूलाई गम्भीर रूपमा चुनौती दिने महत्वाकांक्षा र क्षमताहरू प्रदर्शन गर्दै, संयुक्त राज्य अमेरिका र सहयोगीहरूले बेइज्जती गर्ने व्यापक नीतिको भागको रूपमा चिनसँगको आर्थिक अन्तरनिर्भरता घटाएर प्रतिक्रिया दिइरहेका छन्। यसले चिनियाँ निर्यातमा केवल कर लगाउनुभन्दा धेरै टाढा पुग्छ र यसमा चिनियाँ लगानी सीमित गर्ने, चीनबाट होम–सोर्सिङ उत्पादन, र चिनलाई उच्च–अन्त र दोहोरो–प्रयोग प्रविधिहरूमा दिइएको पहुँचबाट वञ्चित गर्ने कुरा समावेश छ। केही उदीयमान बजारका देशहरूले पनि चीनसँगको आफ्ना केही आर्थिक सम्बन्धलाई सीमित गर्न थालेका छन्। समग्रमा हेर्दा, यी नीतिहरूले चीनको उच्च आयको स्थितिको मार्गलाई प्रतिबन्धित गर्न सक्छ र चिनलाई धनी हुनअघि शक्ति प्रयोग गर्ने सीको छनोटको प्रत्यक्ष परिणामको रूपमा एक महाशक्तिको रूपमा यसको भविष्यको स्थितिलाई कमजोर पार्न सक्छ।

पश्चिमी उपहास गर्ने नीतिको समय बेइजिङका लागि अत्यधिक समस्याग्रस्त छ। चीनको अर्थतन्त्र पतनको दिशामा नहुनसक्छ, तर यसको आर्थिक मोडेल चौवाटोमा खाडा भएको छ। यसको जनसङ्ख्या द्रुत रूपमा बुढो हुँदै गइरहेको छ, कार्यबल पहिले नै खुम्चिइरहेको छ , र युवा बेरोजगारी बढिरहेको छ। बेइजिङका यी चुनौतिहरूको सामना गर्ने क्षमतालाई सीमित गर्दै आर्थिक वृद्धि तीव्र गतिमा घट्दै गइरहेको छ। बेइजिङले उपलब्ध गराएको तथ्याङ्कमा आधारित अन्तर्राष्ट्रिय मुद्रा कोष (आइएमएफ) का अनुसार सन् २०१० देखि २०१४ सम्ममा चीनले ८.६ प्रतिशतको औसत वृद्धि दर हासिल गरेको छ।
अर्को पाँच वर्षको अवधिमा (२०१५–२०१९) त्यो औसत ६.६प्रतिशतमा झरेको छ र पछिल्लो पाँच वर्षमा २०२०–२०२४) ४.६ प्रतिशतमा झरेको छ। आईएमएफले सन्२०१९ सम्ममा आर्थिक वृद्धिदर ३.३ प्रतिशतमा झर्ने अनुमान गरेको छ। चीनको अर्थतन्त्र ठुलो र अधिक आधुनिक हुँदै जाँदा, एक सपाट वृद्धि वक्र रेखा कुनै ठूलो आश्चर्यको कुरा होइन। जापान र दक्षिण कोरिया दुवैले समान आर्थिक प्रक्षेप–वक्रको अनुभव गरेका थिए, वार्षिक दर ४ प्रतिशतभन्दा तल झर्नुअघि तिनदेखि चार दशकको उच्च निर्यात–नेतृत्वको वृद्धिका साथ। देङले आफ्नो आर्थिक सुधारहरू सुरु गरेको चार दशक भन्दा बढी भइसकेको छ, त्यसैले कसैले यो तर्क पनि गर्न सक्छ कि मन्दी ढिलो भएको थियो।

अझै पनि जापान र दक्षिण कोरियाको विपरीत, जुन विकास घट्नु भन्दा पहिले नै धेरै वर्षदेखि उच्च आय अर्थव्यवस्था थियो, चीनको अर्थव्यवस्था त्यो सीमा पार गर्नु अघि नै उल्लेखनीय रूपमा सुस्त छ। विश्व ब्याङ्कले अब देशहरूलाई उच्च आय भएका देशका रूपमा वर्गीकृत गर्दछ, जब तिनीहरू प्रति व्यक्ति न्यूनतम जीएनआई १४००४ डलर मा पुग्छन्। आर्थिक वृद्धि द्रुत रूपमा सुस्त हुँदै जाँदा, बेइजिङले निर्यात र लगानी–संचालित आर्थिक मोडेलबाट अधिक घरेलु र उपभोक्ता–आधारित वृद्धि मोडेलमा रूपान्तरण गर्न धेरै चुनौतीपूर्ण अवस्था पाउनेछ, जुन धेरै धनी देशहरूको पहिचान मात्र होइन, तर चिनियाँ नागरिकहरूलाई आर्थिक पाइको ठूलो हिस्सा पनि दिनेछ। हालैको एउटा सर्वेक्षणले चीनको आर्थिक सम्भावनाको आशावाददेखि लिएर बढी निराशावादी दृष्टिकोण र सीको आर्थिक नेतृत्वप्रति घट्दो विश्वाससम्म चिनियाँ नागरिकहरूको मनोदशा परिवर्तन भइरहेको सङ्केत गरेको छ।

यसबाहेक, चीनको आर्थिक मोडेलमा संरचनात्मक असंतुलन जुन पूर्व प्रधानमन्त्री वेन जियाबाओले मार्च २००७ मा नेसनल पिपुल्स कङ्ग्रेसमा आफ्नो प्रसिद्ध भाषणमा पहिचान गरेका थिए, त्यो धेरै हदसम्म समाधान हुन सकेको छैन। मुख्यतया, चिनियाँ लगानी विगत दुई दशकदेखि लगातार जीडीपीको ४० प्रतिशत भन्दा माथि रहेको छ, जुन जी–७ देशहरूको तुलनामा धेरै उच्च छ, जसको औसत लगानी–देखि–जीडीपी तथ्याङ्क २०२३ मा २३ प्रतिशत थियो। जापान र दक्षिण कोरियाको अघिल्लो अनुभवको तुलनामा पनि चीनको मोडेल अधिक छ। यद्यपि तिनीहरूको विकास मोडेलहरू यस्तै प्रभावशाली राज्यद्वारा चित्रित गरिएको थियो, लगानी विरलै जीडीपीको ३५ प्रतिशतभन्दा बढी थियो । यसबाहेक, यस वर्षको जुलाईमा चिनियाँ कम्युनिष्ट पार्टीको तेस्रो पूर्ण बैठकको सङ्केतले सीले आफ्नो देशलाई अझ बढी राज्य–संचालित लगानीको दिशामा लैजान्छन् ताकि चीनलाई उच्च–स्तरको उत्पादनमा सार्न सकियोस्। सोही बैठकमा सीले राष्ट्रिय सुरक्षालाई चीनको आधुनिकीकरणका लागि महत्वपूर्ण आधारका रूपमा परिभाषित गरे र अर्थतन्त्रमा पार्टी–राज्यको पकड बलियो बनाउने उनको निर्णय संयुक्त राज्य अमेरिकासँगको चीनको प्रतिद्वंद्विताबाट प्रभावित भएको सुझाउ दिए। त्यसो गरेर, सीले निजी उपभोगतर्फ चीनको आर्थिक मोडेलको आवश्यक पुनर्सन्तुलनलाई स्थगित मात्र गरिरहेका छैनन्। उनको नीतिले संयुक्त राज्य अमेरिका र युरोपमा चिनियाँ औद्योगिक अधिक क्षमताको बारेमा अझ बढी चिन्ताहरू निम्त्याउने सम्भावना छ, जसको परिणामस्वरूप चिनियाँ निर्यातमा उच्च शुल्क र अन्य प्रतिबन्धहरू लगाइएका छन्।

पछाडि फर्केर हेर्दा, के सीले अर्को बाटो रोज्न सक्थे ? संक्षेपमा भन्ने हो भने सक्थे । निस्सन्देह, चीनको आकार, विशाल स्रोत र चार दशकको आर्थिक वृद्धिका कारण सीका नीतिहरू जस्तोसुकै भए पनि चीन कुनै न कुनै चरणमा संयुक्त राज्य अमेरिकाको महाशक्ति र सहकर्मी प्रतिस्पर्धी बन्न सक्थ्यो। अझै पनि, विभिन्न छनौटहरू गरेर, सीले चीनको उदयसँग सम्बन्धित खतराको धारणालाई कम गर्न सक्थे र आफ्नो देशलाई बलियो अर्थव्यवस्था निर्माण गर्न थप समय दिन सक्थे।

पहिलो, सीले स्पष्ट रूपमा आक्रामक हुने हतियार प्लेटफर्महरूमा कम खर्च गर्न सक्थे। कुल सैन्य खर्च बाहेक, कुनै देशले आक्रामक वा रक्षात्मक क्षमताहरू निर्माण गरिरहेको छ कि छैन भन्ने कुराले धेरै महत्त्व राख्छ। चिनियाँ मातृभूमि सुरक्षित गर्न रक्षात्मक हतियारहरूमा ध्यान केन्द्रित गर्नाले अन्तर्राष्ट्रिय सम्बन्धका विद्वानहरूले सुरक्षा दुविधालाई कम गरेको हुन सक्छ भन्न सक्छन्, जहाँ एक राज्यको बढ्दो शक्तिलाई प्रायः अर्को राज्यले बढ्दो खतराको रूपमा लिन्छ। यसको सट्टा, चीनले आफ्नो क्षेत्र र बाहिर शक्ति प्रक्षेपण गर्न प्रयोग गर्न सकिने आक्रामक प्लेटफर्महरूको बढ्दो संख्या निर्माण गरेको छ। हालैका वर्षहरूमा, चीनले लामो दूरीको बमवर्षक विमान र हाइपरसोनिक मिसाइलहरू निर्माण गरेको छ। तर यो चीनको विशाल नौसेना निर्माण हो –विमान वाहक सहित–जसले खतराको धारणा परिवर्तन गरेको छ। यसबाहेक, चीनले आफ्नो गृह जलभन्दा धेरै टाढा बढ्दो जटिल सैन्य अभ्यासहरूमा यी मञ्चहरूको परीक्षण गरिरहेको छ।

दोस्रो, सीले कम द्वन्द्वात्मक विदेश नीति पछ्याउने छनौट गर्न सक्थे। सन् २००८ को बेइजिङ ओलम्पिक र सन् २०१० को साङ्घाईमा भएको एक्सपोको समयमा, अमेरिका र चीनसँगको पश्चिमी संलग्नता चरम सीमामा थियो। त्यसबेलादेखि, धेरै घटनाहरूले चीनको छवि उग्र र आक्रामकको रूपमा स्थापित गरेको छ। यसमा हिमालयमा भारतसँग सैन्य झडपहरू, पश्चिमी प्रशान्तमा सञ्चालन हुने अमेरिकी जहाजहरूलाई चुनौती दिने, पूर्वी चीन सागरमा सेन्काकु र दियाओयु टापुहरू वरपर जापानको सैन्य प्रतिक्रियाहरूको परीक्षण गर्ने, र भूमि सुधार गतिविधिहरू र यसको क्षेत्रीय छिमेकीहरूसँग समुद्री टकरावको माध्यमबाट दक्षिण चीन सागरमा यसको विशाल एकपक्षीय दावीहरू जोड दिने घटनाहरु समावेश छन् ।
यसबाहेक, चिनियाँ अधिकारीहरूले विदेशी देशहरूप्रति खुलेर शत्रुतापूर्ण व्यवहार गर्ने वुल्फ योद्धा कूटनीतिमा सीको नीतिले विदेशमा पनि चीनको छवि बिगारेको छ। यसबाहेक, अगस्ट २०२२ मा तत्कालीन अमेरिकी हाउस स्पिकर नान्सी पेलोसीको ताइवान भ्रमणबारे बेइजिङको प्रतिक्रिया, ताइवान वरपर सैन्य गतिविधिहरूको अभूतपूर्व अभियान सहित, शीत युद्धपछि सबैभन्दा खराब अमेरिका–चीन कूटनीतिक संकटको कारण बन्यो। अन्तमा, फेब्रुअरी २०२२ मा रुसले युक्रेनमा आक्रमण गरेपछि मस्कोका लागि बेइजिङको अटुट समर्थन विशेषगरी युरोपसँगको चीनको सम्बन्धका लागि हानिकारक भएको छ। यी मुद्दाहरूमा अझ बढी मापन गरिएको चिनियाँ दृष्टिकोणले स्पष्ट रूपमा फरक पार्नेछ।

अमेरिका र सहयोगीहरूप्रतिको उपहासले चीनको अर्थतन्त्रमा कति गम्भीर असर पर्नेछ भन्ने निष्कर्ष निकाल्न अझै ढिलो भएको छ। किनकि चीन विश्व अर्थतन्त्रमा यति दृढ रूपमा एकीकृत छ, उपहास संयुक्त राज्य अमेरिका र यसका सहयोगीहरूका लागि पनि महँगो हुनेछ। जे होस्, वाशिंगटनको उपहास नीति द्वारा कभर गरिएको औद्योगिक क्षेत्रहरू र प्रविधिहरूको सूची पहिले नै व्यापक छः यसमा सेमीकन्डक्टरहरू र महत्वपूर्ण खनिजहरू, साथै विद्युतीय सवारी साधनहरू, सौर्य सेलहरू, र चिकित्सा उत्पादनहरू जस्ता रणनीतिक वस्तुहरू समावेश छन्। यसबाहेक, यो सूची अमेरिका–चीन प्रतिस्पर्धाको बढ्दो तीव्रताका साथ विस्तार हुने अपेक्षा गरिएको छ। यसको अर्थ विश्वव्यापी आर्थिक एकीकरणको ढोका बन्द हुँदै जाँदा पनि चीनले सुस्त वृद्धि दर, बुढेसकालको जनसङ्ख्या र उच्च–स्तरको उत्पादनमा परिवर्तनको वरिपरि आफ्नो बाटो चलाउनु पर्छ। यो देङको खुला–ढोका नीतिभन्दा धेरै टाढा छ। सीले थाहा पाउनेछन् कि चीनको राष्ट्रिय रणनीतिमा शक्तिलाई प्रशस्तभन्दा माथि राख्नका लागि धेरै चाँडो लागत झन बढी लाग्नेछ।

बेक्केभोल्ड, (नर्वेजियन रक्षा अध्ययन संस्थानका वरिष्ठ चिनियाँ फेलो हुन्)

: सेप्टेम्बर २४,२०२४ फरेन पोलिसी