चीनमा अमेरिकाको राजदूतको रूपमा तीन अशान्त वर्ष बिताएपछि, म घर फर्केर यी देशहरू बीचको सम्बन्धको भविष्य र एशियामा शान्तिका लागि महत्वपूर्ण पाठहरू सोच्दै छु।

बेइजिङका अमेरिकी राजदूतका रूपमा आफ्नो कार्यकालको अन्त्यमा, उनले चेतावनी दिएका छन् मित्र राष्ट्रहरूप्रतिको अमेरिकी दुव्र्यवहारले मात्र चीनलाई शक्ति दिनेछ।

पहिलो कुरा, अमेरिकासँग चीनले आगामी दशक र सम्भवतः त्यसपछि शक्ती र प्रभावको लागि प्रतिस्पर्धा गर्नेछ— र दुवै पक्षका धेरै अमेरिकनहरूले यस संघर्षको तीव्रतालाई कम आंकलन गर्छन्। यो प्रतिस्पर्धा सैनिक, प्राविधिक र आर्थिक दृष्टिकोणबाट मात्र होइन, स्वतन्त्रताका गहिरा मुद्दाहरूमा पनि देखिनेछ। चीन र अमेरिकासँग संसारका दुई ठूला अर्थतन्त्र र बलिया सशस्त्र सेना छन् तिनीहरूको शक्तिको लागि प्रतिस्पर्धा कुनै सीमामा सीमित रहने छैन।
राष्ट्रपति सी जिनपिंग हामीले भोगेका सबैभन्दा शक्तिशाली र घातक विरोधी हुन्। उनको शासनअन्तर्गत चीनले एशिया–प्रशान्त क्षेत्रमा अमेरिकाको नेतृत्वलाई हटाउन खोज्दैछ, क्षेत्रको प्रमुख शक्ति बन्न चाहन्छ र एक वैश्विक आदेशलाई आफ्नै इच्छा अनुसार आकार दिन चाहन्छ।

हाम्रो दुई सशस्त्र सेनाबीचको प्रतिस्पर्धा विशेष गरी तीव्र हुनेछ। दक्षिण चीन सागर, पूर्वी चीन सागर र ताइवान जलडमरूमध्यमा, अमेरिकन र चिनियाँ सेनाहरू नजिकको स्थानमा तैनात छन्— महान खेलको यो आधुनिक समुद्री संस्करण होे। जनमुक्ति सेनाको तीव्र विकास, पश्चिममा साइबर आक्रमण र अन्तरिक्ष युद्धका आकांक्षाहरू शान्तिका लागि खतरा हुन्। अमेरिकामा चीनलाई सैनिक रूपमा हाम्रो परिमार्जन गर्न रोक्नको लागि बलियो र निरन्तर द्विदलीय सहमति आवश्यक हुन्छ।

मेरो बेइजिमा भएको समयमा, प्रविधिको सर्वोच्चताको लागि प्रतिस्पर्धा प्रमुख मञ्चमा सरेको थियो। यो प्रतिस्पर्धा एआईमा सबैभन्दा तीव्र हुनेछ, जसको सङ्केत डीपसिकको एआई दौडमा अचानक प्रवेशले दिएको छ। यता, हाम्रो व्यापारिक सम्बन्धलाई व्यवस्थापन गर्ने काम विस्तारै कठिन हुनेछ। अमेरिका चीनको तेस्रो ठूलो व्यापारिक साझेदार हो, र चीनको सबैभन्दा ठूलो निर्यात बजार अमेरिका हो। तथापि, दुवै पक्षहरू प्रगति–आधारित अर्धचालक, महत्वपूर्ण खनिजहरू र अरूका लागि आपूर्ति–श्रृंखलामा आपसी निर्भरता घटाइरहेका छन्। चीनको अत्यधिक निर्माणको अस्तित्वको कारण, त्यस समयका राष्ट्रपति जो बाइडेनले चिनियाँ विद्युतीय गाडी, अर्धचालक र लिथियम ब्याट्रीहरूमा सही रूपमा कर बढाएका थिए । अहिले राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प आफ्ना करहरू लागू गर्दै छन्। दुवै राष्ट्रपतिहरू अमेरिकन फर्महरूको लागि व्यापारिक सम्बन्धलाई समान बनाउनमा गम्भीर छन्।

चीन र अमेरिका विचारहरूको एक कडा लडाइँ पनि लडिरहेका छन्। चीन अधिनायकवादको पक्षमा खडा छ भने अमेरिका, कम से कम अहिलेसम्म, लोकतन्त्र र कानूनी शासनको पक्षधर रहेको छ। यो लडाइँ, जसमा ती दुई प्रणालिहरूले व्यावहारिक दृष्टिमा के प्रदान गर्छन् भन्ने कुरा समावेश छ, यो वर्षौंसम्म चल्न सक्छ।
यहाँ, ट्रम्प प्रशासनका कदमहरू चिन्ताजनक छन्। प्रशासनको यूएसएआईडी र यसको वैश्विक स्वास्थ्य र विकासमा महत्वपूर्ण कार्यको क्षति सम्भावित कटौती एक ठूलो गल्ती हो जसले चीनसँगको प्रतिस्पर्धामा अमेरिकालाई अपांग बनाइदिनेछ, यसमा हाम्रा प्रयासहरू समावेश छन् जसले यसको बेल्ट एण्ड रोड इनिशिएटिभको विकासशील देशहरूसँगको अपिलसँग मेल खानेछ। १० हजार यूएसएआईडी पेशेवरहरूको बर्खास्ती गम्भीर रूपले गलत हो। यसरी प्रशासनले समर्पित सार्वजनिक सेवकहरूको खराब व्यवहार गरेको र उनीहरू विरुद्ध आधारहीन र उडन्ते आरोपहरू लगाएको कुरा लाजमर्दो छ।

बेइजिंगमा मेरो समयको दोस्रो पाठ भनेको होः आफ्ना सहयोगीहरूलाई राम्रो व्यवहार गर्नु पर्छ भन्ने हो । तिनीहरू चीनको सामना गर्नमा शक्तिशाली गुणक हुन्। बाइडनको एक प्रमुख सफलता भनेको भारतसँगको साझेदारीलाई गहिरो बनाउँदै जापान, दक्षिण कोरिया, फिलिपिन्स र अस्ट्रेलियासँगको सैन्य गठबन्धनलाई सुदृढ गर्दै इन्डो–प्यासिफिकमा अमेरिकाको स्थिति बलियो बनाउनु थियो। यो समूह र यूरोपका हाम्रा साझेदारहरूले चीनको आक्रामक आकांक्षाहरू सीमित गर्न एकसाथ काम गर्न जारी राख्नुपर्छ, विशेष गरी इन्डो–प्यासिफिक क्षेत्रमा।

अमेरिकी नेताहरूलाई सहयोगीहरूसँग आदरपूर्वक व्यवहार गर्न, अनिवार्य भिन्नताहरू शान्तिपूर्वक समाधान गर्न र, सबैभन्दा महत्वपूर्ण कुरा (यो भन्नु नै असाधारण छ), उनीहरूको सार्वभौमिकता र क्षेत्रीय अखण्डतामा चुनौती दिनबाट बच्न सम्झाउनु आवश्यक नपर्नु पर्ने हो । कुनै आधुनिक राष्ट्रपतिले यस अवधारणालाई तोडेको छैन—केवल ट्रम्पले मात्र। अहिले रूसको क्रूर युद्धको अन्त्यका लागि वार्ताहरू सुरु गर्न लागेका छन्, प्रशासनले हाम्रो नाटो सहयोगीहरूलाई पूर्ण रूपमा संलग्न गराउनु पर्छ, न कि उनीहरू भन्दा माथि र पीडित यूक्रेनको पक्षमा वार्ता गर्नुपर्छ। हामीलाई पूर्ण रूपमा तिनीहरूको आवश्यकता पर्नेछ आक्रमणकारी, भ्लादिमिर पुटिन, माथि दबाब राख्न। रूसको पक्षमा एउटा परिणाम चीनलाई यस्तो सोच्न मजबुत बनाउनेछ कि यसले पनि आफ्नो छिमेकमा आक्रमण गर्न सक्छ, ताइवान तर्फ पनि।

तेस्रो पाठ पुरानो छः विदेश नीति घरबाट सुरु हुन्छ। धेरैजसो डेमोक्रेटिक र रिपब्लिकन नेता चिनको तीव्र औद्योगिक र प्राविधिक शक्तिलाई कम मूल्याङ्कन गर्छन्। अमेरिकाले यसलाई आधुनिक बनाउन आफ्नो पूर्वाधारसँग मेल खानुपर्नेछ। बाइडनले कंग्रेसलाई ऐतिहासिक बिलहरू पारित गर्न जोड दिएका थिए जसले पूर्वाधार, अर्धचालक र नवीकरणीय ऊर्जा समेट्छ। म आशा गर्छु कि ट्रम्प प्रशासनले यी प्रयासहरूलाई छोड्ने छैन—त्यसले हाम्रो चीनसँगको प्रतिस्पर्धा गर्ने क्षमतालाई कमजोर बनाउनेछ।
तर प्रतिस्पर्धाको तीव्रता सबै कुरा हुँदाहुँदै चौथो पाठ अत्यन्त महत्वपूर्ण छ। प्रतिस्पर्धाले सम्पूर्ण सम्बन्धलाई दबाउन दिइनु हुँदैन । त्यसो नभएमा खुला द्वन्द्व उत्पन्न हुन सक्छ। अमेरिकी र चिनियाँ नेताहरूले आफ्ना भिन्नताहरू व्यवस्थापन गर्न प्रतिबद्ध हुनुपर्छ र चासो मिल्दा सँगै काम गर्नुपर्छ।

हामीले यसलाई २०२२ मा कठोर तरिकाले सिक्यौं, जब प्रतिनिधि सभाको स्पिकर न्यान्सी पोलोसीको ताइवान यात्रा प्रति शासनको क्रुद्ध प्रतिक्रिया देखियो, र २०२३ को शुरुतिर चिनियाँहरूले उत्तर अमेरिकामा रहस्यमय बेलून पठाएर संकट सुरु गर्दै जबाफ दिए । दुबै अवस्थामा चीन दोषी थियो, तर यसले आक्रोशित भएर उच्चस्तरीय सम्पर्कहरू बन्द गरिदियो। त्यो एक खतरनाक समय थियो। म चिन्तित थिएँ कि दुवै पक्षले एक साँचो संकटलाई कसरी सम्हाल्नेछन् र राम्रो संवादका च्यानलहरूको अभावमा अनावश्यक द्वन्द्वबाट बच्न सक्छन् कि सक्दैनन्।

हाम्रो चिन्ता अनुसार, २०२३ को वसन्तमा हामीले सिनियर क्याबिनेट मन्त्री र उनका चिनियाँ समकक्षीहरूको बैठकहरूको पुनः सुरु गर्न प्रस्ताव राख्यौं। त्यस वर्ष पछि, राष्ट्रपति बाइडेन रर राष्ट्रपति सीले क्यालिफोर्नियामा एक उत्पादनमुलक शिखर सम्मेलन गरे। धेरै भिन्नताहरू समाधान गर्न असमर्थ हुँदा पनि, हामीले महत्वपूर्ण क्षेत्रहरूमा प्रगति सुरु गरेका थियौं। बाइडन र सीको लिमामा नोभेम्बरमा भएको अन्तिम बैठकमा, नेताहरूले सहमति जनाएका छन् : परमाणु हतियारको प्रयोगको नियन्त्रण मानिसहरूले गर्नु पर्छ, एआई प्रणालीहरूले होइन। उनीहरूले अमेरिकन र चिनियाँ सैन्य नेताहरू बीच नियमित बैठकहरू पुनः सुरु गर्न आह्वान गरे, जो वर्षौंको सीमित सम्पर्क पछि यस्तो सहमति भएको हो। र उनीहरूले फेन्टानाइल संकट र जलवायु परिवर्तनसँग सम्बद्ध समस्याहरूमा सँगै काम गर्न अझ बढी कठोर भएर अघि बढ्न सहमति जनाए। त्यसपछि चाँडै, हामीले चीनका जेलहरूमा गलत तरिकाले थुपारिएका अमेरिकन नागरिकहरूको मुक्तिको सुनिश्चित गर्यौं र २० औं शताब्दीका युद्धहरूमा चीनमा हराएका ७०० भन्दा बढी अमेरिकी सैनिकहरूको अवशेषहरूको खोजीमा सहकार्य गर्यौं।
जसरी ट्रम्प प्रशासनले चीनसँग काम सुरु गर्दैछ, हाम्रो दुई समाजहरूको अलगावलाई रोक्नु महतवपूर्ण हुनेछ। दुवै देशका जनताको बीचको सम्बन्धले तनावपूर्ण सम्बन्धलाई स्थिर बनाउन मद्दत पुर्याउन सक्छ। पछिल्लो पाँच वर्षमा एक मात्र राज्यका गर्भनर र एक मात्र कंग्रेसनल प्रतिनिधिमण्डलले चीन भ्रमण गरेका छन्। पर्यटन र व्यापार यात्रा नाटकीय रूपमा घटेको छ, जबकि चीनमा अमेरिकन विद्यार्थीहरूको संख्या दशकअघि १५ हजारबाट आज १,१सय भन्दा कममा घटेको छ। सामान्य चिनियाँ र अमेरिकनहरू बीचको सम्पर्कलाई रोक्नु भनेको आपसी अविश्वासलाई थप गहिरो बनाउनु हो।

ट्रम्प र सीको सामना गर्ने सर्वोत्तम चुनौती भनेको उनीहरूका देशहरूको बीचको तीव्र प्रतिस्पर्धा व्यवस्थापन गर्नु हो, यसैगरेर युद्दलाई टार्न पनि। जब म र मेरो बाइडन प्रशासनका साथीहरूले ट्रम्पको टिमलाई जिम्मेवारी सुम्पिरहेका छौं, म आशा गर्छु कि उनीहरूले हामीजस्तै प्रतिस्पर्धामा अमेरिकालाई सुदृढ बनाउनेछन्। त्यस्तो समय, उनीहरूले र चिनियाँ अधिकारीहरूले हाम्रो भिन्नतासम्म पनि शान्तिमा रहनको लागि कुनै उपाय पाउनेछन् भन्ने आशा राख्छु। यो हाम्रो चुनौतीपूर्ण, विवादास्पद र जटिल सम्बन्धमा भविष्यमा एकमात्र सस्तो परिणाम हुनेछ।

निकोलस बन्र्स, एक अनुभवी कूटनीतिज्ञ र अन्तर्राष्ट्रिय सम्बन्धका विद्वान, २०२१ देखि २०२५ सम्म अमेरिकाका लागि चीनमा राजदूत थिए।
द इकोनोमिष्टबाट